02-Inngangur EN 15129:2018 (E) Evrópskur formála

EN 15129:2018 (E) er evrópskur staðall þróaður undir merkjum CEN/TC 340, tækninefndarinnar tileinkað "Anti-skjálftatæki"innan Comité Européen de Normalization (CEN). Skrifstofa CEN/TC 340, sem hefur umsjón með samhæfingu og stjórnun þróunarferlis staðalsins, er í höndum UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione), landsstaðlastofnunar Ítalíu. Þessi tækninefnd gegnir lykilhlutverki við að tryggja að staðallinn sé í takt við þarfir iðnaðarins, tækniframfarir og svæðisbundnar öryggiskröfur fyrir-skjálftavarnartækium alla Evrópu.
Sérstaklega var þróun EN 15129:2018 (E) ekki handahófskennd heldur framkvæmd samkvæmt formlegu umboði tveggja lykilstofnana í Evrópu: Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins (framkvæmdaarmur Evrópusambandsins) og Fríverslunarsamtaka Evrópu (EFTA), sem felur í sér lönd utan-ESB eins og Ísland, Noregur og Sviss. Þetta umboð undirstrikar stefnumótandi mikilvægi staðalsins við að samræma tækniforskriftir fyrir-skjálftavarnartækiá Evrópska efnahagssvæðinu (EES), sem tryggir samræmi í öryggis- og frammistöðustöðlum.

Kjarnakrafa sem lýst er í evrópska formálanum er tímanlega samþykkt EN 15129:2018 (E) sem landsstaðal af öllum aðildarlöndum CEN. Nánar tiltekið er aðildarþjóðum skylt að hækka staðalinn í þjóðarstöðu-annaðhvort með því að birta sams konar texta Evrópustaðalsins eða með því að samþykkja hann formlega-eigi síðar en í nóvember 2018. Þessi frestur er ekki-viðræðuhæfur og endurspeglar skuldbindingu CEN um hraða samræmingu tæknilegra staðla um alla Evrópu sem gæti komið í veg fyrir að markaðir stöðvuðust eða stöðvuðust í samræmi við tafir í Evrópu. öryggisreglur.
Í viðbót við þessa ættleiðingarkröfu er umboð til að afturkalla andstæðar landsstaðla fyrir sama frest í nóvember 2018. Allir núverandi landsstaðlar sem tengjast-skjálftavarnartækisem stangast á við eða skarast við EN 15129:2018 (E) verður að fella úr gildi til að koma í veg fyrir rugling, tryggja samræmi við sameinaðan evrópska staðal og koma í veg fyrir hindranir á viðskiptum yfir-landamæri með-skjálftavörn. Þetta skref er mikilvægt til að skapa jöfn skilyrði fyrir framleiðendur og tryggja að enda-notendur (eins og byggingarfyrirtæki og eftirlitsstofnanir) treysti á einn, viðurkenndan staðal.

Evrópski formálinn inniheldur mikilvægan fyrirvara varðandi einkaleyfisréttindi, sameiginlegt ákvæði í CEN stöðlum til að stjórna lagalegri áhættu. Þar er beinlínis tekið fram að "sumir þættir þessa skjals gætu verið háðir einkaleyfisrétti"-sem þýðir að ákveðnir tæknilegir eiginleikar, hönnun eða ferlar sem lýst er í EN 15129:2018 (E) gætu verið verndaðir af lögum um hugverkarétt. Hins vegar skýrir formálinn að CEN skal ekki bera ábyrgð á því að auðkenna einhvern eða öll slík einkaleyfisréttindi.
Þessi fyrirvari þjónar tveimur lykiltilgangi: Í fyrsta lagi léttir hann CEN undan byrðinni við að framkvæma tæmandi einkaleyfaleit, sem væri skipulagslega og fjárhagslega óframkvæmanlegt miðað við flókna nútíma tæknistaðla. Í öðru lagi leggur það ábyrgð á hagsmunaaðila (td framleiðendur, leyfishafa og notendur staðalsins) að rannsaka sjálfstætt hugsanlegar einkaleyfiskröfur sem tengjast innihaldi staðalsins. Þetta tryggir að aðilar sem nota EN 15129:2018 (E) séu meðvitaðir um skyldu sína til að taka á einkaleyfamálum með fyrirbyggjandi hætti, svo sem að tryggja nauðsynleg leyfi, til að forðast kröfur um brot.

EN 15129:2018 (E) kemur formlega í stað EN 15129:2009, 2009 útgáfa af sama staðli. Þetta þýðir að 2009 útgáfan er ekki lengur talin gild eða opinber í samræmis tilgangi þegar 2018 útgáfan hefur verið tekin upp sem landsstaðall. Skiptingin er skýrt merki til hagsmunaaðila iðnaðarins um að þeir verði að skipta yfir í uppfærða staðalinn til að vera í samræmi við evrópskar reglugerðir og bestu starfsvenjur.
Formálinn fjallar ekki nánar um tæknileg rök fyrir því að skipta út 2009 útgáfunni heldur setur grunninn fyrir næsta kafla, sem lýsir helstu breytingum-sem staðfesta að uppfærslan hafi verið knúin áfram af þörf á að betrumbæta, stækka eða samræma staðalinn við þróaðar tæknilegar þarfir eða reglugerðarkröfur.

Til að hjálpa hagsmunaaðilum að skilja umfang uppfærslunnar eru í evrópskum formála lista yfir þrjár helstu breytingar miðað við EN 15129:2009:
1. Ritstjórn endurskoðun:Þetta vísar til ó-efnislegra breytinga sem miða að því að bæta skýrleika, samkvæmni eða læsileika. Dæmi geta verið leiðrétting á prentvillum, fínpússað orðalag fyrir nákvæmni, staðlað hugtök eða uppfærsla á sniði til að samræmast nýjustu ritstjórnarleiðbeiningum CEN. Þó að ritstjórnarbreytingar breyti ekki tæknilegum kröfum staðalsins auka þær notagildi fyrir-endanotendur, sérstaklega þá sem treysta á staðalinn fyrir daglegan rekstur (td verkfræðingar sem gera drög að forskriftum fyrir-skjálftatækni).
2. Nýr liður 10.1 AVCP:Viðbót á nýjum undirlið (10.1) sem beinist að "AVCP" (sérstök merking þessarar skammstöfunar er ekki skilgreind í formála en tengist líklega tæknilegum þætti í prófun, frammistöðu eða vottun skjálftatækja gegn-skjálftavirkni) gefur til kynna efnislega stækkun á innihaldi staðalsins. Þessi nýi hluti tekur líklega á bili eða vaxandi þörf á sviði skjálftavarnabúnaðar, eins og uppfærðar prófunarreglur fyrir tiltekna tegund tækja eða ný frammistöðuviðmið fyrir samhæfni við nútíma byggingaraðferðir.
3. Nýr viðauki ZA:Viðauki ZA er lýst sem "upplýsandi viðauka" og "óaðskiljanlegur hluti af þessu skjali"-aðgreining sem þýðir að þótt hann inniheldur ekki lögboðnar tæknilegar kröfur, þá veitir hann mikilvægt samhengi til að skilja tengsl staðalsins við löggjöf ESB. Nánar tiltekið útskýrir viðauki ZA hvernig EN 15129:2018 (E) styður grunnkröfur ESB reglugerðar 305/2011 (einnig þekkt sem „byggingavörureglugerð“ eða CPR). CPR setur reglur um markaðssetningu byggingarvara í ESB, þar með talið skjálftavarnabúnaði, og viðauki ZA hjálpar framleiðendum, eftirlitsaðilum og notendum að tengja tækniforskriftir staðalsins við lagalegar skyldur sem lýst er í CPR.

Evrópska formálanum lýkur með því að skrá CEN-aðildarlöndin sem eru lagalega skuldbundin til að innleiða EN 15129:2018 (E) samkvæmt innri reglugerðum CEN-CENELEC. Þessi listi inniheldur 34 lönd, sem ná yfir bæði ESB-þjóðir og ríki utan-ESB: Austurríki, Belgíu, Búlgaríu, Króatíu, Kýpur, Tékklandi, Danmörku, Eistlandi, Finnlandi, fyrrum júgóslavneska lýðveldinu Makedóníu (nú opinberlega nefnt Norður-Makedónía), Frakkland, Þýskaland, Grikkland, Ungverjaland, Ísland, Írland, Malta, Ítalía, Holland, Lúxemborg, Lúxemborg, Pólland, Lettland, Portúgal, Lúxemborg, Pólland, Lettland, Noregur, Rúmenía, Serbía, Slóvakía, Slóvenía, Spánn, Svíþjóð, Sviss, Tyrkland og Bretland.
Þessi ítarlegi listi leggur áherslu á víðtækt landfræðilegt umfang staðalsins og tryggir að hagsmunaaðilar um alla Evrópu-óháð því hvort land þeirra er í ESB-skilji skyldu sína til að samþykkja og fara eftir EN 15129:2018 (E). Fyrir lesendur í Evrópu og Ameríku (sérstaklega þá sem eru í þessum aðildarlöndum), skýrir þessi hluti að samræmi er ekki valfrjálst heldur lagaleg krafa, sem gerir staðalinn að skyldubundinni tilvísun fyrir alla sem taka þátt í hönnun, framleiðslu, prófunum eða eftirliti með skjálftavarnabúnaði.

Þó stuttlega sé nefnt áðan, þá þarf tengingin milli EN 15129:2018 (E) og ESB reglugerðar 305/2011 (CPR) frekari áherslu, þar sem formálinn tilgreinir viðauka ZA (ný viðbót við 2018 útgáfuna) sem lykilúrræði til að skilja þetta samband. CPR er hornsteinn byggingarstefnu ESB, sem setur ramma til að meta frammistöðu byggingarvara, festa CE-merki (til að gefa til kynna samræmi við ESB staðla) og tryggja frjálst flæði vöru innan innri markaðar ESB.
Með því að fullyrða að EN 15129:2018 (E) „styður grunnkröfur ESB reglugerðar 305/2011,“ staðfestir formálinn að samræmi við Evrópustaðalinn sé gild leið fyrir framleiðendur til að sýna fram á að skjálftavarnarbúnaður þeirra uppfylli lögboðin öryggis- og frammistöðuviðmið CPR. Viðauki ZA, sem óaðskiljanlegur hluti staðalsins, varpar líklega sérstökum ákvæðum EN 15129:2018 (E) að grunnkröfum CPR (td vélrænni viðnám, stöðugleika og vörn gegn utanaðkomandi áhrifum eins og jarðskjálftavirkni), sem gefur framleiðendum skýran vegvísi fyrirCE merkingog markaðsaðgang í ESB. Þessi hlekkur er sérstaklega viðeigandi fyrir lesendur í Evrópu og Ameríku, þar sem hann tengir tæknilega staðalinn beint við hagnýtar viðskipta- og reglugerðarþarfir á evrópskum markaði.

1. Skylda ættleiðing:Öll aðildarlönd CEN verða að samþykkja EN 15129:2018 (E) sem landsstaðal og afturkalla andstæða staðla fyrir nóvember 2018.
2. Samræming reglugerða:Staðallinn er á vegum ESB og EFTA og styður samræmi við CPR (ESB reglugerð 305/2011), sem er mikilvægt fyrir CE-merki og markaðsaðgang.
3. Efnislegar og ritstjórnaruppfærslur:Breytingar frá 2009 útgáfunni fela í sér lagfæringar á ritstjórn, nýr tæknilegur undirliður (10.1 AVCP) og viðauka ZA (fyrir endurlífgunarstillingu).
4. Einkaleyfisvitund:Hagsmunaaðilar verða sjálfstætt að sannreyna einkaleyfisréttindi sem tengjast staðlinum þar sem CEN tekur ekki á sig þessa ábyrgð.
Fyrir þá lesendur-hvort sem framleiðendur, verkfræðingar, eftirlitsaðilar eða fagfólk í byggingariðnaði-undirstrikar þessi samantekt hlutverk EN 15129:2018 (E) sem ó-viðsemjanlegur, samhæfður staðall fyrir and-skjálftatækni í Evrópu, með skýrar afleiðingar fyrir markaðsaðgang, öryggi og samræmi.